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VIII
Seminario
"Los
Partidos y una Nueva Sociedad"
05
La
experiencia electoral de URNG y sus tareas inmediatas
Wilson Romero, URNG,
Guatemala
El
resultado de las elecciones generales del 9 de noviembre del año
recién pasado, para URNG, constituyó un revés de tal
envergadura que nos lleva a poner a discusión concepciones, prácticas,
métodos del funcionamiento político y la estrategia a seguir en
los próximos años. Nuestras principales conclusiones son:
El
marco legal y sistema de partidos políticos están entre los
principales impedimentos institucionales para excluir a los
partidos democráticos de
una posibilidad de triunfo electoral. Entre los obstáculos para
la izquierda están: a)
Recepción de votos solo en las cabeceras municipales,
b) el financiamiento electoral de los grandes grupos económicos
sin tope y sin control, c) el precario financiamiento estatal, y
d) el papel de los medios de comunicación.
Una
característica que tuvo efectos directos sobre URNG, fue la campaña
por el voto útil enmarcado por la lucha feroz por el control del
aparato del Estado entre el grupo económico afincado en el
narcotráfico y contrabando, y el capital oligárquico.
El riesgo de la victoria de Ríos Montt tuvo efecto en
sectores democráticos y aún en las filas y base de simpatizantes
que optaron por el voto favorable a quienes consideraron el
adversario mas fuerte contra el FRG.
Fueron
elecciones determinadas por el gran capital, la utilización de
los recursos del estado y el papel de los medios de comunicación
a favor de las opciones de derecha.
Estos sectores han construido una imagen de una
izquierda dividida y fragmentada, desfasada y sin propuestas
factibles, trasnochada. Se nos invisibilizó o se nos distorsionó.
Respecto
a la estrategia y desarrollo de la campaña nuestras principales
fallas fueron:
1.
El análisis del entorno electoral, de las fuerzas políticas y
económicas participantes y el surgimiento de una tercera fuerza
electoral que pudiera pasar a la segunda vuelta fue correcto, sin
embargo la valoración de nuestras propias potencialidades y
posibilidades fueron estuvieron determinadas por el subjetivismo y
una proyección mecánica de las experiencia electoral de 1999:
-
Sobredimensión
de la fuerza electoral o voto duro.
-
Sobredimensión
del grado de organización, estructuración y funcionalidad del
partido.
-
Se
subestimó o no se tomaron en cuenta los resultados de nuestra
encuesta de opinión, además de que fue muy tardía.
2.
Hubo dos visiones contrapuestas sobre la estrategia
electoral que se reflejaron en la imagen corporativa, fases de
la campaña, participación y representatividad de los pueblos indígenas,
contradicciones entre lo municipal y lo nacional, en el discurso
electoral, el papel que la corresponde a la técnicas electorales,
y en general en la concepción y objetivos de la participación
electoral como partido de izquierda.
Factor
negativo fue la precaria situación
económica del partido.
3.
La experiencia valorada como negativa de la alianza en las
elecciones de 1999, tuvo un peso muy fuerte en la decisión de
privilegiar las candidaturas internas a nivel de binomio
presidencial. Esta
decisión que era aplicable solamente
al binomio presidencial se reprodujo en cascada a todos los
niveles, lo cual cerro posibilidades de alianzas a nivel municipal
y departamental.
Nuestra
propuesta de
incorporar a representantes sociales no tuvo receptividad al
plantearse en el marco electoral sin haber creado las condiciones
para ello.
La
dificultad o el fracaso de construir una correcta política de
alianzas no es el resultado de una decisión equivocada, sino en
el fondo hay resistencia y autosuficiencia al considerar que no se
necesita de aliados para llevar adelante el proyecto
revolucionario.
En
general, URNG debe plantearse la revisión de su estrategia y las
alianzas, más allá del movimiento popular;
debemos
trascender el esquema de tratar de ser únicamente la expresión
de los sectores más marginados.
URNG
debe asumir la convicción de que las tareas democráticas sólo
se pueden llevar a cabo en la convergencia y alianza con sectores
progresistas, democráticos
y con la
fuerza social con la cual haya coincidencia en objetivos,
trabajando cada quien en su espacio, pero confluyendo en momentos
decisivos, como son
las luchas reivindicativas y
los eventos electorales.
Otro
conjunto de problemas tiene que ver la estructura y
funcionamiento: aún no hemos concluido la etapa de estructuración,
y menos aún de funcionamiento, por lo tanto, asistimos a las
elecciones con estructuras débiles, no preparados para dar la
batalla electoral en condiciones de grandes asimetrías con los
partidos de la derecha o apoyados por la derecha.
URNG
sigue siendo una organización de base social predominantemente
rural, que hay que consolidar y ampliar, pero es indispensable y
urgente el trabajo en los medios urbanos:
cabeceras municipales y departamentales y ciudad capital.
La poca presencia en estas lugares jugaron un papel determinante
en la derrota electoral. Obviamente
era imposible montar una campaña sin
el funcionamiento pleno de estas estructuras.
El
funcionamiento del partido en condiciones de la legalidad y
participación electoral es un problema aun no resuelto. En la
conducción y cumplimiento de las tareas políticas nos movemos en
los extremos: centralización y autonomía, verticalismo y
democratismo.
Por
otro lado, la fase electoral requiere de un funcionamiento específico
con un comando de campaña actuando centralizadamente bajo la
conducción de jefe de campaña, a partir de la definición previa
de las grandes líneas electorales.
No debe es el momento de discusiones políticas de los órganos.
Los
resultados de nuestro desempeño electoral están a la vista:
De
una meta mínima de 6 diputados para el Congreso Nacional
obtuvimos dos; de 2
diputados para el PARLACEN, obtuvimos uno.
De 24 alcaldías, ocho.
Estos
resultados electorales nos recuerdan lo que todos sabemos: no es
suficiente tener la línea y el programa correcto, el instrumento
político también cuenta.
La
campaña electoral puso al descubierto problemas que URNG viene
arrastrando desde su constitución como partido político. Son
problemas que gravitan e incluso impiden un efectivo
posicionamiento político, de movilización social y desempeño
electoral.
Por
un lado tenemos el aislamiento, que se manifiesta en la falta de
relacionamiento, presencia o posicionamiento con actores sociales
y políticos en el ámbito municipal, departamental y nacional.
Esto produce
un efecto de ausencia y de incomunicación que se revierte y aísla
a la estructura partidaria; no permitiéndole la necesaria
retroalimentación y actualización de las problemáticas sociales
concretas, de las inquietudes ciudadanas y las visiones que se
puedan tener de los distintos fenómenos que se van presentando en
el desarrollo social.
Es
sin duda una de las marcas negativas de la clandestinidad y la época
de la confrontación que junto a generar desconfianza sobre
personas o medios, produce un reflejo de invisibilidad que da a su
vez inseguridad para presentarse y relacionarse.
El
aislamiento se nutre también de una deformación muy propia y
negativa de la izquierda: el sectarismo o el vanguardismo que
sencillamente se expresa excluyendo, descalificando o denostando
a quien no comparte totalmente
una posición política o ideológica,
no forma parte de
un grupo o de una organización o no tiene los parámetros de
clase o estilo de vida, que suponen garantía ideológica.
Los
resultados saltan a la vista: un aislamiento estructural que no
permite relacionamiento con
el medio social, impide toda proyección mas allá de las cerradas
estructuras y veta las posibilidades de crecimiento y desarrollo
partidario.
Nuestra
estructura organizativa es esencialmente rural, situada en las
aldeas y comunidades de los municipios, pero sin una expresión
real ni vinculación efectiva con el casco urbano del municipio,
sus habitantes y estructura social y con una limitadísima
presencia en la capital.
La
suma de lo anterior constituye una debilidad estratégica de gran
envergadura, pues mientras el partido no consiga consolidar y
proyectar su base social y construir estructuras urbanas sólidas
y amplias que permitan puentes de interrelación y articulación
con la base campesina y no se logre una política de alianzas con
capas medias y pequeños propietarios va a tener un punto débil
que lo va a invalidar tanto como, actor local, departamental y
nacional.
La
ausencia en los medios es un hecho evidente pero nosotros tenemos
nuestra propia responsabilidad: Se desaprovechó el espacio que
daba la bancada en el congreso y muchas veces no fijamos
oportunamente posiciones claras sobre determinados problemas de la
coyuntura nacional. Tampoco promovimos el buen trabajo municipal
que estuvieron bajo nuestro control.
Otro
aspecto indispensable es la proyección del partido sin
negar nuestra identidad;
sino adecuarla al momento histórico y político que
vivimos, acercarla a las grandes mayorías buscando su respeto y
adhesión, con mayor dominio de la coyuntura, con una actitud de
apertura, propuesta y relacionamiento que permita romper
prejuicios y aprehensiones que todavía existen hacia nosotros y
que gravitan negativamente mas de lo que suponemos.
Se
impone también la revisión de nuestro funcionamiento y
estructuras que correspondan a nuestro nivel de desarrollo, su
despliegue nacional y una mejor articulación entre lo municipal,
departamental y nacional.
No
cabe duda que una de las debilidades mas notables del partido ha
estado en lo relacionado a los recursos económicos. Ha sido una
constante que hayan sido exiguos y totalmente insuficientes, o
inexistentes.
Estas
es nuestra experiencia, pero URNG sigue siendo una fuerza política
importante, vertebrada a lo largo y ancho del territorio nacional,
sin embargo, nos queda la gran tarea de
pasar de una fuerza organizativa y política, también a
una fuerza electoral que le de continuidad y perspectiva al
proyecto de la revolución guatemalteca, conscientes que en esa
trayectoria URNG no es la vanguardia ni lo puede hacer sola.
Es necesario, urgente, la creación de una amplia alianzas
sobre la base de los Acuerdos de Paz, donde todas las fuerzas políticas
y democráticas se sientan representadas y partícipes.
Ese es nuestro compromiso, ante la militancia, ante nuestro
pueblo y ante ustedes que son nuestras organizaciones hermanas.
Situación
Nacional
La
actual coyuntura se conforma a partir del triunfo electoral de
GANA y Oscar Berger en la segunda vuelta el 28 de diciembre. Esto
abre un nuevo momento político que en lo esencial se caracteriza
por:
La
derrota del FRG en lo
presidencial, no obstante el resto de resultados no aniquilan, por
lo menos de inmediato al FRG que logra cuotas importantes en el
Congreso y las municipalidades.
El
proyecto político del Gran Capital y su candidatura presidencial
logro imponerse porque empleo a fondo y de manera concentrada todo
su poderío económico, publicitario, estructural y logístico
tanto en la primera como en la segunda vuelta.
El
voto urbano, particularmente el de la capital y el departamento de
Guatemala, es el que definiò los resultados a de Berger. En ello
jugó un papel importante la influencia y manipulación
de algunos medios de comunicación escrita.
Las
prácticas clientelares y campañas negras adquirieron
una dimensión mayor que en otras elecciones, fortaleciéndose la
tendencia de asumirlas como
prácticas “normales”.
El
Nuevo Gobierno
La
característica principal del nuevo gobierno significa la vuelta
del sector empresarial al poder político. La integración del
gabinete así como los puestos de responsabilidad lo confirman.
Sin
duda contará con una política de medios favorable y entusiasta
que tratará de evitar desgaste manteniendo expectativas para el
nuevo régimen y
atacando de una u otra forma, lo que sea oposición u obstáculo
para el gobierno.
Como
parte de nuestra estrategia, es necesario seguir profundizando en
las raíces, composición y visiones del gran capital que controla
ahora el Estado; desentrañar sus intereses de clase y posiciones
de los diferentes sectores.
Debemos
de mantener la coherencia que planteamos en la campaña
construyendo y desarrollando una oposición democrática
consistente, con el cuidado de no aislarnos y mas bien buscando fortalecer
alianzas con sectores sociales y políticos que van a ver
afectados sus intereses por las políticas empresariales y
autoritarias del nuevo gobierno.
Ser
muy precisos y oportunos en nuestras posiciones. Que no se presten
a ningún equívoco.
Marzo/2004
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